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发挥人事争议仲裁作用 依法促进人才规范有序流动
发表时间:[ 2019-07-12 ]  来源:[ 学会秘书处 ]  浏览次数:[ 910 ]
  

  近年来,我省事业单位特别是高等院校、医院人事争议大幅增加,2018年全省人事争议案件增长50 %以上,其中90%以上为解除人事关系争议。为此,省人社厅充分发挥人事争议仲裁优势,加强人事政策法规宣传,加大调解力度,依法保障人才和用人单位合法权益,促进人才的规范有序流动。

  一、加强政策法律宣传,指导用人单位依法依规管理人才。近年来,围绕聘用人员现状、用工管理方式、主要争议问题等内容,专门向南昌大学等8所高校、医院进行问卷调查,对人事争议现状进行分析;运用江西省高等学校人事管理研究会平台,进行人事政策法规宣传,研究预防人事争议措施;结合争议案件,深入江西财经大学、江西师范大学、景德镇陶瓷大学、南昌师范学院等院校,进行面对面交流;对争议多发院校和医院,采取提出仲裁建议等方式,引导当事双方妥善化解争议纠纷,依法建立健全聘用合同签订、履行、变更、解除等人事人才管理制度。

  二、规范政策法律适用,统一全省裁量标准。一是进一步修订完善人事争议受案范围,将人事争议受案范围由原来的仅限于在编人员,修订为在编及按照事业单位人事管理政策管理的人员,决了争议处理中的法律适用问题,如服务期内的辞职问题、违约责任中是否能约定违约金问题,有利于用人单位的管理。二是针对目前事业单位人事管理中法律法规缺位的情况,加大政策和法律原则的运用,如民事法律中所强调的公平公正、诚实守信等原则。对于在聘用合同中双方的约定,如不违反法律强制性规定,一般予以支持。三是加强对全省人事争议案件处理的指导。通过办案交流,对人事争议中的疑难问题进行统一规定,对各仲裁机构在处理人事争议过程中遇到的疑难问题,及时予以解答。注重对个案指导,发挥案例的示范作用,编撰的某师范学院解除人事关系争议一案,作为劳动人事争议“十大”典型案例,推荐给省高院。

10号彩票   三、加大调解力度,柔性化解人事争议。针对人才流动所产生的争议特点,各仲裁机构始终坚持“调解优先”原则,运用“诚心、细心、耐心、真心”四心调解法,加大调解力度,争取案件以调解方式解决。2018年全省人事争议案件调解成功率达 66%。比如,某大学5名高级职称教师提出解除人事关系争议,省仲裁院高度重视,仲裁员主动发挥桥梁纽带作用,反复进行沟通,引导双方平心静气面对面交流,最终做通当事人思想工作,当事人主动撤案。

10号彩票   四、加强仲裁员培训,提高人事争议处理能力。针对人才管理法律法规不够完善、政策规定繁杂不一等情况,一是连续3年举办“一院一骨干”培训班,将人事争议作为专项学习内容,邀请事业单位管理部门专家讲授事业单位人事管理政策,加大仲裁员人事争议业务培训力度;二是编发《办案交流》,加强人事争议处理疑难问题指导,统一人事争议裁量标准;三是召开典型案例研讨会,分析研判人才流动争议中的难点问题,探求法律适用标准;四是连续3年开展优秀裁决文书评选,提升裁决文书质量,发挥裁决文书的教育引导作用,促进人事关系双方依法规范履行权利义务,构建和谐人事关系。(作者:李敏  作者单位:江西省人社厅调解仲裁管理处、江西省劳动人事争议仲裁院)

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